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  • 不限购的临安楼市 助力杭州西“核心圈”成为新一代宜居地

    作者:悦悦
    来源:大搜家原创内容工作室
    2019-07-10
    摘要:
      “简直颠覆了我的想象!”五一节期间,市民张先生陪朋友去临安看房,本来嫌临安“七远八远”的他,实地走一遭之后感慨万千:想不到临安融杭的脚步这么快,无论是地方政策层面,还是现场看到的基建,楼市的活力,购房者的心态……“第十区”都越来越受认可!

    山西快乐十分遗漏查询 www.ngqz.net   “简直颠覆了我的想象!”五一节期间,市民张先生陪朋友去临安看房,本来嫌临安“七远八远”的他,实地走一遭之后感慨万千:想不到临安融杭的脚步这么快,无论是地方政策层面,还是现场看到的基建,楼市的活力,购房者的心态……“第十区”都越来越受认可!

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      确实,随着杭临城铁进展不断传来,最近几个月,不少杭州(楼盘)购房者再度把眼光投向了临安。

      房地产业内人士认为,临安楼市引起大家关注,表面上归功于“金三银四”,但内在的真实推动力,却是临安融杭步伐加快,一波又一波实质性利好已然落地。

      记者陆丹摄影江玥

      一边与杭州无缝连接一边对购房者敞开怀抱

      几年前,临安融杭还停留在概念阶段。

      2017年8月,临安宣布撤市设区,以“第十区”身份,正式成为杭州大家庭的一员。

      今年1月,杭徽高速杭州至临安段,宣布对安装ETC的浙A牌照小客车,实行免费通行。也就是说,对工作在城西、住在临安的人来说,和工作在市中心,但住在临平、下沙,并无差别,今后坐一段地铁或开一段快速路就可以往返。

      大家念叨了很久的杭临城铁,官宣今年底通车。临安未来将形成“一高两铁三快速”融杭交通新格局,实现融杭“30分钟交通圈”。

      一方面是与杭州逐渐无缝连接,另一方面是对购房者敞开欢迎的怀抱。

      临安,不仅是杭州十区内唯一不限购的区,而且购房门槛也较低。

      比如,最新房贷政策显示,购房者结清名下房贷,在临安购房即执行首套政策。而且,虽然临安不限购,但在临安买房可以提取和使用杭州的公积金。

      种种利好叠加下,临安吸引了一大拨购房者。他们青睐这里的环境,或者价格,或者未来的发展潜力。拉近了距离后,加上配套完善,临安成了大批杭州自住客的首选。他们对临安十分有信心,认为随着各种利好逐渐实现,整个临安,无论是“融杭桥头堡”的青山湖科技城还是临安城区,在杭州版图上的重要性,还将再度提升。

      看着围挡上写着“杭州地铁”

      内心都是澎湃的

      临安人陈先生因为工作关系,经常要在临安市区和杭州主城区两头跑。他不会开车,交通是个大问题,所以最期待杭临城铁的开通。

      “每次经过天目山西路的时候,都想从围挡的缝隙里偷看一下杭临城铁的建设进度。想着城铁开通后去紫金港就不用搭别人车了,爸妈以后到杭州市区看我们,也能自己坐地铁去西湖边游玩啦!”

      在未来科技城上班的辽宁姑娘小刘,因积蓄不多,加上社保未满两年,准备入手一套青山湖科技城89㎡的房子。像她这样,从未来科技城板块溢出流入青山湖科技城板块的购房者,还有不少。

      在西湖区上班的李先生,购房预算180万元左右的总价,首套房目标,同样锁定了临安?!傲侔驳淖匀换肪澈?,整体规划新,高档楼盘也很多?!彼担骸翱醋盼У采闲醋拧贾莸靥母鲎?,内心都是澎湃的?!?/p>

      以往临安是本地房企的天下

      如今和外来“鲶鱼”共同做大蛋糕

      我们数了数,如今,临安楼市有数十家房企。既有本地房企,如地上集团,也有外来大鳄,如越秀、碧桂园、旭辉等。

      凌先生既是土生土长的临安人,又是地产业内资深人士,他回忆:“临安2005年之前主

      要是当地的几家中小开发商拿地开发,如地上房产的广场花园、忆江南小区;汇锦房产的万乐园、汇锦华庭;城镇房产的临水公寓、滨江公寓等??⒌囊宰芨吡愕亩嗖阕≌?。2006年,绿城在青山湖北面拿地,开发青山湖玫瑰园项目,2009年又在临安市政府正对面的城区中心地块拿地,开发绿城钱王文化广场项目,2010年开盘,当时临安新房的均价在每平方米7000元左右,绿城开盘均价就是每平方米11000元,且‘一房难求’。到2015、2016年左右,受宏观调控等因素影响,最低回落至每平方米8000元。目前在每平方米17000元左右?!?/p>

      由于占地广阔,最近几年,临安成了外来房企攻城略地的目标。

      2009年,广州(楼盘)大牌房企越秀地产开始涉足临安。当年拿下青山湖科技城的百万方土地,要“再造一座城”。越秀·星汇城每年销售千套以上,自带的大型商业综合体也对区域有很强大的影响推动作用。随着星汇城售罄,西海岸项目接棒亮相。不得不说,这十年,越秀紧跟临安融杭的时代步伐,助力改变了青山湖科技城的生活方式。

      “外地品牌房企大规模介入临安市场,是在2016年以后,特别是2017年随着临安撤市设区落地,旧城改造大规模启动,融杭进度不断加快,一些有实力的开发商纷纷抢滩临安楼市?!币的谌耸糠治?。

      比如,碧桂园进入临安的第一个项目,是位于杭临城铁始发站九州街站往南约150米处的玖晟府。项目西面一路之隔8万方文体会展中心是2022年杭州亚运会的分会场,东侧为临安知名的天目初级中学,南面为临安知名的私立学校,博世凯实验小学。碧桂园·玖晟府的体量约为21万方,未来,便利的交通和快速的发展轨迹让这里的宜居氛围更浓厚。

      “还有旭辉地产,在临安的代表作是宝龙·旭辉城、旭辉中粮·朗香郡?!?017年6月,旭辉拿下锦南街道狮子山两块地,就是旭辉东原·吴越府。在杭州旭辉实现了在主城、余杭、萧山、临安等区域的全面布局。位于青山湖科技城板块的宝龙·旭辉城,可以说是当地的明星楼盘。而旭辉携手中粮拿下的朗香郡项目,宜居性非常强,是自住者的心头好。

      此外还有曾开发杭州100万平方米低密度山水大盘——西溪风情的大华房产,要在临安“还原江南民居的纯粹”,最新推出春山明月项目,用理性和匠心来营造更好的中式产品,为现代人一圆“庭院梦”。

      外来“鲶鱼”在搅动本地“小鱼”生存环境的同时,也激发了“小鱼”的求生能力。如今的临安楼市,正值“百花齐放、百家”的美好岁月,迎来了全新的发展阶段。

      未来的临安楼市

      或成为房企必争之地

      “2019年,越来越多的品牌房企有望强强联合、做大市场,这对于临安楼市来说是个好事。在竞争氛围下,可以提升住宅产品的整体建设品质?!倍辔涣侔卜坎的谌耸空庋衔?。

      当然,对于小房企,尤其是临安本土的小房企来说,还将面临新一轮的挑战。它们面对的竞争对手是外来鳄、过江龙,有着更流畅的现金流、更规?;牟废?、更灵活的营销战术。

      “以后,还会有越来越多的房企出现在临安市场,与此同时,大浪淘沙,越来越多的小房企会被留在时间的长河里”。但归根结底,这也是临安楼市良性发展的必经之路。

      未来,临安这个杭州西“核心圈”,或将成为杭州的新一代宜居之地,市场预期也很可能会越发蒸蒸日上。


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    珠海:未来5年筹建不少于3万套人才住房

      14日,珠海(楼盘)市安居集团有限公司(以下简称“安居集团”)正式揭牌,宣布即将启动首个建设项目——中山(楼盘)大学1500套人才共有产权房项目。未来5年,珠海将筹建不少于3万套人才住房。

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      中山大学人才共有产权房项目位于珠海高新区,项目规划建设共有产权房约1500套,建成后将定向销售给中山大学相关教职工人才。住房初步拟定个人持有70%产权、政府持有30%产权,即项目开发完成后,符合要求的个人以市场价7折购房,获得100%住房使用权。该项目也是珠海市级层面建设的第一个共有产权房项目。

      珠海市住房和城乡建设局相关负责人介绍,目前珠海共建成各类保障性住房12.2万套,累计发放租赁住房补贴3100万元,政府建设投资超过45亿元,社会建设投资近170亿元。为进一步建立健全住房保障政策体系,近期,珠?;菇匠鎏ā吨楹J腥瞬虐簿庸芾戆旆ā贰吨楹J泄灿胁ㄗ》渴缘惴桨浮返任募?,同时启动修订《珠海市公共租赁住房管理办法》及实施细则等,加强保障性住房建设指引。

      “落实省市住房保障工作任务,珠海未来5年将筹建不少于3万套人才住房或共有产权房?!鄙鲜龈涸鹑吮硎?。


    深哈“联姻”:终于等到你

      上周,广东省委副书记、深圳(楼盘)市委书记王伟中率团赴哈尔滨考察。此行的最重要成果,是哈尔滨深圳产业园区正式进入全面实施阶段。

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      这也是两市对口合作标志性项目。

      2017年3月,国务院办公厅印发《东北地区与东部地区部分省市对口合作工作方案》,确定辽宁与江苏,吉林与浙江,黑龙江与广东;沈阳与北京(楼盘),大连(楼盘)与上海(楼盘),长春(楼盘)与天津(楼盘),哈尔滨与深圳“三省四市”对口合作关系。

      按照时任国家发改委振兴司司长周建平的说法:“东北地区和东部地区的对口合作是一种区别于对口支援、对口帮扶和对口扶贫的新型跨地区合作模式,这是一种平等的合作模式?!?/p>

      当年7月,黑龙江省委常委、市委书记王兆力率团赴深圳学习考察,就提出“希望由政府搭台,在哈尔滨探索建立‘深哈合作产业园区’”。时隔近两年,此次正式落地,对哈尔滨可谓“心想事成”。

      不过,既然是“平等合作”,不仅哈尔滨对两地互动表现积极,深圳其实也有自己的考虑。一南一北两座城市,如此不同,又相互需要。

      深圳补短板

      很长时间以来,深圳高等教育都被戏谑为“贫瘠之地”。

      改革开放40年来,深圳诞生众多高科技企业,也由此形成极具特色的“6个90%”现象——90%创新型企业是本土企业、90%研发人员在企业、90%科研投入来源于企业、90%专利生产于企业、90%研发机构建在企业、90%以上重大科技项目发明专利来源于龙头企业。

      然而,由于缺乏重点科研资源,深圳基础研究相对较弱。时至今日,深圳要在科技创新路上走得更远,就必须大力补上这块短板。

      此前,深圳市原副市长唐杰曾公开谈及深圳的“苦恼”:“深圳一直大力支持发展高等教育,尤其是本科教育。但是多年前国内外知名高校来深办学的意愿并不强。我们也很苦恼,一直不断与众多高校接洽,但大部分高校只倾向于在深圳创建研究生院?!?/p>

      可以说,对高??蒲凶试?,深圳一直翘首以盼——而这正是哈尔滨优势所在。

      2002年,继清华大学和北京大学之后,哈尔滨工业大学(下称“哈工大”)南下深圳,设立研究生院。2017年,哈工大(深圳)正式获批开展本科教育。

      哈工大也成为连接深哈两地的重要纽带。

      2017年7月,王兆力到深圳考察时,就专门将哈工大(深圳)科技创新中心列为其中一站;此次王伟中赴哈尔滨,也专门到哈工大和哈尔滨工程大学实验室考察,了解科技创新及成果转化等情况。

      随着去年深圳提出建设全球海洋中心城市,2018年7月,深圳市政府又与哈尔滨工程大学签订战略合作框架协议,将在深设立海洋创新研究院。这成为深圳与在哈高校合作的又一新平台。

      在王兆力看来,“科技成果的产业化是哈尔滨未来发展的重要突破口”。而深圳虽然科创企业众多,但如果不依托研发机构,就是“无源之水”。因此,对深圳企业而言,哈尔滨高校的科教资源也具有巨大吸引力。

      比如,华为与哈工大就关系密切。2018年10月,双方签署战略合作协议,将在科研创新、人才培养、智慧校园建设等方面深化合作?;种刀鲁ば熘本饲巴嘎?,哈工大在华为就职校友已超4000人。

      哈尔滨学什么

      而对哈尔滨而言,当务之急是如何解放思想。

      为此,过去两年,哈尔滨先后分两批选派20名干部赴深圳挂职,其中不少都是区县及市直部门“一把手”——这在哈尔滨历史上还是第一次。

      按照当地媒体的说法,“其‘阵容’之强大、层次之高、时间之长”,清晰表明了哈尔滨虚心学习深圳经验,破解制约发展深层问题的决心。

      为什么要派“一把手”?

      此前,国家发改委对此曾给予“点名表扬”。在周建平看来,“一把手”挂职学习,在抓落实方面更加有利,“思路决定出路,站位决定地位。如果派出学习的都是副职,从分管领域的发展角度来说,可能推动起来没有‘一把手’好”。

      那哈尔滨要向深圳学什么?

      2017年10月,首批赴深圳挂职干部集体谈话会上,王兆力谈到,“要把深圳的新理念、新思维、新方法学到手,解决哈市干部思想观念落后等问题”。

      2018年10月,第二批到深圳挂职干部启程前,王兆力又强调,“要在深哈合作园区建设、金融合作、优化营商环境等方面,积极破题,为市委市政府提供重要参考”。

      不仅要学“真经”,还要引“真金”。

      根据哈尔滨官方公布的数据,首批12名赴深挂职干部取得不错“成绩”:总计签约项目164个,签约额1483亿元;落地项目54个,投资额369亿元;引进体制机制60项,其中“强区放权改革”在全市逐步推开。

      哈经开区党工委书记、平房区委书记刘兴阁正是其中之一,此前,他在深圳罗湖区挂职区委副书记。在其看来,深哈两地的主要差距就在精神?!?/p>

      论资源禀赋,我们要优越得多。这么好的条件如果干不好,我们就是城市发展的罪人了?!?/p>

      挂职期间,刘兴阁努力促成罗湖区与平房区全方位合作,52个来自深圳的项目涵盖平房区重点产业,总投资额达194.86亿元。

      在深圳综合开发研究院金融与现代产业研究所副所长余凌曲看来,包括哈尔滨在内,东北地区先进制造业优势明显。而要将技术优势转化成产业优势,哈尔滨还需着重引进深圳创投模式、市场化管理及搭建有效平台等先进经验。

      跨越大半个中国,深哈两市建立对口合作关系两年有余,成果丰硕:截至2018年10月,两市签约和达成意向项目193个,协议总投资额1700多亿元,宝能香坊产业城、宝能松江生态园、华侨城旅游开发项目、平安金融中心大厦、招商蛇口金融中心等一批百亿元以上重大投资项目正在积极推进。

      其中,哈尔滨深圳产业园区——深哈首个“飞地经济”合作项目尤其引人关注。

      按照规划,两地将组建合资公司,引入深圳管理团队,拷贝深圳体制机制。用一个形象的比喻,即“带土移植”。产业布局上,未来将重点发展科技创新及服务业、新一代信息技术、智能制造等新兴产业。

      余凌曲认为,哈尔滨深圳产业园区是升级版“飞地经济”,而不同于以往只是作为一个招商引资平台。

      在其看来,哈尔滨深圳产业园区更多是优势互补的飞地模式,而非深圳单方面产业转移?!叭绻幌胱葡喽缘投说闹圃煲?,无论从地域还是交通成本来讲,都是深圳周边地区更有优势?!?/p>

      关于未来深哈会以何种形式合作,余凌曲认为,一开始或仍以哈尔滨当地管理为主,深圳输出发展经验,但也不排除未来有更深入合作可能。

      他补充了深汕特别合作区的例子。深汕特别合作区位于广东省汕尾市海丰县,“最开始以汕尾管理为主,后来深汕合作区GDP、税收各占一半,近年划归成深圳的一个区?!蹦壳?,这个合作区GDP、税收都已统计在深圳范围内,园区公务员也由深圳管理。

      不过,作为历史上计划经济痕迹最浓厚的区域,如何防止转型过程中遭遇“水土不服”?

      在余凌曲看来,哈尔滨不光要从深圳引入企业和资本,更要以引人为主,做好园区机制设计?!氨热绻芪嵘杓?,是否可以模仿前海模式或其他灵活管理方式?把深圳的人和管理制度引过去,这可能也是哈尔滨的目标方向?!?/p>


    与前省会“抱团”,长春想做东三省中心?

      日前《长春(楼盘)吉林一体化协同发展规划(2019-2025年)》(以下简称“规划”)出台,长春市、吉林市新旧两任省会的协作被再次搬上台面。

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      长春、吉林是吉林省的第一、第二位大城市,户籍人口1164万,占全省的45.4%;地区生产总值8833亿元,占全省的58%。

      在吉林省发改委主任安桂武看来,长吉一体化对于形成省内中部经济隆起带,促进吉林乃至东北地区的振兴,具有举足轻重的作用。

      当前,吉林正在打造一个以长春为主要区域,辐射带动吉林、四平、辽源、松原(楼盘)的“长春经济圈”,长吉一体化是其核心阵地。

      做强省会,以带动全省发展,是大势所趋,也是吉林的现实所需——以2017年吉林省各城市的GDP为例,除长春实现了增速上升外,绝大多数城市均遭遇大幅滑坡,引领全省发展的任务艰巨。

      将目标定为“东北亚中心城市”的长春,在经济、政策等各方面都正在成为东北的佼佼者。通过“长吉一体化”,长春能否探索出引领东三省的振兴之路?

      与“前任”破冰

      长春与吉林的“恩怨”,要追溯到1800年长春建制。

      在水运发达的年代,位于松花江畔的吉林拥有绝佳的区位优势。经济发达、人口集中使吉林成为东北地区的重要城市,吉林省也由此得名。

      但此后,随着铁路在交通运输中的地位不断提升,位于中东铁路沿线的长春获得发展机遇,并造成了吉林与长春两市经济地位的互换。

      新中国成立后,吉林市曾短暂地充当过吉林省的省会。但随后,长春撤销直辖市并入吉林省,结束了吉林市的省会使命。

      到现在,吉林省这两任省会,仍能代表全省总体的发展水平。据2017年数据,长春GDP达6530亿元,吉林GDP则为2302.8亿元,尽管分居省内前两位,但从全国层面上看,体量均不算大。

      长吉两市只有“抱团”才能赢得发展先机,这几乎成为一种共识。吉林省社会科学院研究院丁晓燕回忆到,早在上世纪九十年代开始,吉林省就已经开始着手关于“长吉一体化”的规划。到2009年,国务院批复《中国图们江区域合作开发规划纲要——以长吉图为开发开放先导区》,进一步明确了长吉图国家发展区域战略以及长吉一体化的构想。

      城叔搜索此前新闻发现,早在2015年左右,曾密集出现关于推进长吉创新发展示范区的报道。但在《规划》中,并未出现有关该示范区的安排。反而,同样身负创新任务的长春新区成为长吉产业一体化的重要载体。

      以长春为核心,纳入更大的框架内进行整体考量,或许能够为长吉一体化的僵局带来破解的新机。

      事实上,此次长吉一体化的规划是《“一主、六双”产业空间布局规划》中的一部分,这里的“一主”即长春经济圈,而长吉一体化被认为是长春经济圈发展的一步要招。

      《规划》也特别明确了长春与吉林二市在一体化过程中的关系,即在发挥长春核心城市地位的同时,提升吉林核心城市能级。按照省域副中心城市发展定位,加快与长春市“对进式”发展。

      造就强省会

      作为“一主,六双”产业空间布局规划编制的参与者,丁晓燕认为,新规的出台,在很大程度上是为了以长春作为强省会的资源,辐射带动全省其他城市的总体发展。从地域上看,长春经济圈涵盖了长春、吉林、四平、辽源、松原、公主岭、梅河口等六个城市(后两市为省直管县级市)。

      在拥有9个地级市与自治州的吉林省,上述区域面积占全省48.6%,常住人口占全省74%,GDP总量占全省84%,固定资产投资占全省78%,是吉林省城镇最密集、高教资源最丰富、经济发展最活跃、城市综合承载能力最强的区域。

      这大大拓宽了长春的发展潜力。长春市常务副市长王路曾指出,长春经济圈辐射范围将达到哈尔滨(楼盘)都市圈、沈阳经济区、蒙东地区,以及俄罗斯、日本、韩国等国家。

      事实上,作为东三省的“小透明”,吉林省一直期望通过做大做强省会来提升全省的发展建设。2017年,长春就提出建设东北亚区域性中心城市,随后还为此制定了《长春市建设东北亚区域性中心城市国际指标体系》。

      在吉林大学东北亚研究院世界经济研究所副所长、教授崔健看来,长春位于东北地区天然的地理中心和东北亚区域地理几何中心,产业、科教等资源丰厚,能够当此重任。

      在一些指标上,长春确实领东北之先。2018年上半年,长春市GDP完成2973亿元,增长7.4%,高出全国增速0.6个百分点,而东北另外三个副省级城市沈阳、大连(楼盘)和哈尔滨,增速都没有达到全国平均水平。

      这是继2016年上半年以来,长春连续8个季度保持经济增速在7%到8%的区间运行,高出中国整体的GDP增速,也高于东北另外三座副省级城市。

      此外,自去年发改委重新“开闸”批复城市轨道交通修建后,长春是东北首个获批的城市,获批的轨道交通三期规划总长达135.4公里。丁晓燕指出,这意味着长春正在推进基建补短板,完成“历史欠账”。

      但同样值得注意的是,长春的发展与其他市州的收缩并存。2017年,除长春GDP实现超过7%以上的增长外,绝大多数市州的增长都产生了不同程度的滑坡。

      在将长春经济圈打造为2万亿区域经济体的总体目标下,丁晓燕认为,长春仍处于聚集发展的过程中,还没有真正达到辐射扩散的阶段。因此,要真正形成一体化尚需时日。

      东三省“粘合剂”?

      尽管如此,一体化的步伐对于吉林来说并不算超前。

      早在2017年,包括5个城市的沈阳经济区轮廓就已形成。而在更早的2016年,国务院就批复了哈长城市群的发展规划——各种城市合作的框架构成了东北振兴的基础。

      在此前举行的第二届东北东部(12+1)区域合作圆桌会议上,时任发展改革委东北振兴司司长的王树年更指出,经济一体化是加快东北地区全面振兴的一项重要战略。

      但受制于东北各城市产业总体水平不强、且互补性不够,现有格局并未能有效促进东北城市间的合作。在东北财经大学教授姜春??蠢?,其深层次的原因在于,东北内部省区之间区域合作还面临地方?;さ奈侍?,同时,统筹规划力度也不够,缺乏有影响力、规?;?、多元化的利益共享与成本分担合作平台。

      丁晓燕在评价长吉一体化时就指出,与许多东北城市产业同质化严重的问题不同,长春与吉林面临的是产业独立性很强、产业间配套弱的问题。产业一体化推进艰难,但这是两市一体化的基础。

      对于该问题,《规划》提到了两种解决方案,一是在吉林打造长春的产业配套,如在长春的优势产业汽车制造业上,将“共同打造世界汽车产业基地、轨道客车研发制造基地”,“强化产业集聚和协同创新发展”;二是整合两市的优势产业,如对于吉林的优势产业化工业,提到将“推进两市汽车、化工产业协作对接”。

      此外,在昨日召开的新闻发布会上,长春市发改委副主任付军海提到了长春经济圈的机制安排。

      据其介绍,将设立经济圈联席会议办公室,同时建立由几个城市主要领导参加的联席会议机制,每月召开一次联席会议,协调解决区域发展重大问题。

      除了推动长春打造为东北亚区域中心,吉林还有更大的动作。

      去年底,吉林接连与黑龙江、辽宁两省签署战略合作框架协议。尽管两份协议包含的内容有所区别,但核心内容都是推进省际协同化、一体化甚至同城化发展。在东三省一体化的需求下,吉林似乎正在担当起粘合剂的作用。

      但在丁晓燕看来,整个东三省地区内,吉林省无论是人口规模,还是经济规模,均落后于其他两个省份,仍然很难担此重任。


    住建部发布通知:建立健全住房公积金综合服务平台

      5月13日,住房和城乡建设部官网发布《关于建立健全住房公积金综合服务平台的通知》(简称《通知》),要求建立健全住房公积金综合服务平台。

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      《通知》要求,各地要切实转变观念,提高服务意识,增强紧迫感,以“互联网+”为导向,充分利用大数据、云计算等信息技术,加快服务平台建设,完善服务平台功能,丰富线上业务办理种类,有效提高离柜率,切实提高住房公积金服务便捷度。

      《通知》提出,重点建设移动互联服务渠道,可根据业务需要选择建设手机APP、微信公众号,对接政务服务APP,选用其他可信度高、受众广的第三方服务渠道。

      各省、自治区住房和城乡建设厅,直辖市、新疆(楼盘)生产建设兵团住房公积金管理委员会、住房公积金管理中心:

      《住房城乡建设部关于加快建设住房公积金综合服务平台的通知》(建金〔2016〕14号)和《住房公积金综合服务平台建设导则》印发以来,各省、自治区住房和城乡建设厅和各地住房公积金管理中心(以下简称管理中心)认真贯彻落实,积极开展住房公积金综合服务平台(以下简称服务平台)建设,提升了住房公积金服务效率。但仍有部分管理中心存在思想认识不到位、服务平台建设滞后、综合管理系统不健全、线上业务种类少、风险防控能力弱、推广使用力度小等问题,服务平台作用未得到充分发挥。为进一步贯彻国务院“放管服”改革要求,切实提升住房公积金服务效能,规范服务平台建设和使用,现就有关要求通知如下:

      一、充分认识建设服务平台重要意义

      服务平台建设是落实国务院“放管服”改革要求,全面提升住房公积金服务水平的基础性工作,对满足缴存职工多样化需求,充分发挥住房公积金制度作用具有重要意义。各地要切实转变观念,提高服务意识,增强紧迫感,以“互联网+”为导向,充分利用大数据、云计算等信息技术,加快服务平台建设,完善服务平台功能,丰富线上业务办理种类,有效提高离柜率,切实提高住房公积金服务便捷度。

      二、全面加强组织领导

      服务平台建设涉及面广,政策性强,技术要求高,管理中心要成立服务平台建设工作领导小组,由一把手牵头负责,集中技术部门和业务部门骨干力量,制定工作方案,明确工作任务、关键环节和完成时限。根据线上服务特点,优化内部组织架构,组建专门的运营管理部门。重点抓好梳理服务事项、优化服务流程、建设综合管理系统和建立安全保障机制等关键环节。对服务平台承建单位明确提出建设需求、工作要求,跟踪考核工作进度和质量,严格项目评审。服务平台建设效果不符合《住房公积金综合服务平台建设导则》要求的,管理中心应督促承建单位及时改进。

      三、合理确定资金投入

      要坚持以缴存职工需求为中心、以服务工作中存在的问题为导向,按照经济适用原则,充分运用成熟、稳定、安全的技术手段,立足现有信息化设施,推进服务平台建设。综合考虑服务对象规模、管理运作的资金量、日常服务量等因素,在广泛调研、论证比较的基础上,合理确定建设费用,实现节约集约化建设。独立运作的分中心和管理部,原则上要接入和使用所在设区城市管理中心服务平台,减少重复投资,降低建设和运行维护成本。有条件的省、自治区,可集中组织建设部分服务渠道。各省、自治区住房和城乡建设厅和各地管理中心要积极与财政部门沟通,将服务平台建设、运行维护和信息安全评测等费用列入专项经费预算。

      四、严格规范线上服务

      管理中心要按照线上业务特点,梳理确定服务事项清单,制订住房公积金服务指南、服务平台操作手册,明确线上业务审核规则和评价指标。进一步优化线上服务流程,精简服务环节与要件,缩短办理时限。加强与相关部门沟通协调,不断扩大数据共享范围。充分利用管理中心自有数据和外部共享数据,加快实现后台自动审核比对,满足在线快速审批要求,提升在线服务效率。明晰服务工作相关岗位职责,严格设置服务平台管理和业务审核权限,规范线上操作行为。强化服务进度查询、办结时限监控和线上服务评价等功能,精准把握缴存职工诉求,及时化解服务工作中的堵点和痛点,主动接受社会监督。

      五、统一管控各类渠道

      管理中心要严格按照《住房公积金综合服务平台建设导则》要求,建设服务平台综合管理系统,有效管控各服务渠道,及时掌握服务情况。通过综合管理系统,确保各服务渠道协同一致,实现服务对象一个渠道注册,全渠道登录。综合管理系统应有效调节各电子渠道服务量,在线上服务并发高峰期,及时引导服务申请在不同渠道间合理分流。强化综合管理系统运行绩效分析功能,深度分析渠道运行、业务办理、用户信息、咨询投诉热点等指标,为持续改进服务提供数据支撑。

      六、妥善对接政务平台

      省、自治区或城市人民政府要求将服务平台纳入当地政务平台统一管理的,管理中心要积极做好对接工作,梳理拟纳入政务平台的服务事项,与政务平台管理部门明确管理、服务和安全运行维护等职责。通过与政务平台对接,更好地利用部门共享数据,开展业务信息联网核查,提升线上服务效率。通过政务平台受理的住房公积金服务事项,纳入服务平台统一管理。管理中心要以服务平台作为住房公积金线上服务主渠道,不得以政务平台替代服务平台建设,不得取消已建成并被缴存职工广泛使用的电子服务渠道。按照国办公开办函〔2018〕89号文件要求,住房公积金12329服务热线可与城市政务服务热线实现并行接听、联动服务,但不得取消。

      七、强化安全保障机制

      管理中心要严格执行国家信息系统安全规范,落实物理环境安全、网络安全和数据?;ぐ踩雀飨畲胧?,加强服务平台运行监测和风险分析,借助第三方安全测评机构定期进行信息安全评测,及时排除风险隐患。管理中心要与承建单位和运营服务商签署协议,明确各方在平台建设、维护和安全等方面的责任。切实加强数据管理和使用工作,做好数据备份,定期校验备份数据有效性、完整性。建立健全电子档案,完善相关制度标准,加强线上线下各类业务票据、数据、资料管理。通过访问控制、数据脱敏、操作日志和系统留痕等措施,做到防泄漏、防窃取、防篡改,确保数据安全。除法律法规有明确规定外,管理中心原则上不得向第三方提供原始数据信息。用户登录服务平台各渠道时,应提醒其不得将用户名和密码等信息提供给非官方的第三方机构。管理中心与相关部门实现数据共享时,要签订安全协议,明确数据安全责任?;诮纱嬷肮ば畔⒂氲谌胶献魈峁┰鲋捣竦?,必须经缴存职工本人授权,明确法律责任。综合管理系统应采用松耦合的方式与管理中心业务系统对接,确保安全稳定。

      八、加大监督指导力度

      各省、自治区住房和城乡建设厅要加强对本行政区域各管理中心服务平台建设工作的督促指导,加大与省级相关部门协调力度,积极推进信息共享。对省级统建的服务平台或服务渠道,加强管理和运行维护。通过召开服务推进会、组织验收、举办人员培训等方式,推进服务平台建设。对服务平台已建成的管理中心,组织开展自评和验收。对已验收的管理中心,督促其按照验收意见及时整改,并做好推广、使用工作。重点督导未完成服务平台建设的管理中心加快工作进度。督促管理中心认真填报服务平台建设使用情况报表,严格审核填报数据的及时性、完整性和准确性。填报情况将作为我部评价各地服务平台建设使用情况的主要依据。对服务平台建设滞后的地方,我部将定期予以通报。

      附件:建立健全住房公积金综合服务平台工作指引

      中华人民共和国住房和城乡建设部

      2019年5月9日

      附件:建立健全住房公积金综合服务平台工作指引

      一、建设准备阶段

      (一)梳理服务事项。

      1.对住房公积金服务事项全面梳理,规范查询、缴存、提取、贷款等服务事项的表单、数据项、申请要件等,形成服务事项清单,通过网络、媒体等渠道对外公布。依据服务事项清单,编制服务事项知识库,为线上服务提供支撑。

      2.制订线上服务规范、服务平台操作规程、监督考核办法等一系列服务相关制度,建立线上投诉、服务平台应急事件等快速处理机制。

      3.完善缴存单位和缴存职工基本信息。通过前台核对、单位专管员协查、部门信息比对等方式,确保缴存单位情况、职工姓名、身份证号、手机号、银行账号等信息准确无误。

      (二)优化服务流程。

      4.梳理业务审核环节、流程和要件,根据线上服务特点,明确需精简的环节和要件,重新确定办理时限。通过系统自动审核比对,实现汇(补)缴和提取等业务的实时办理。

      5.制订并完善服务平台使用手册,规范管理、操作与运行维护。管理中心应建立完善的工单处理机制,咨询、建议和投诉类服务通过服务平台即时受理,及时处理。

      (三)明确岗位职责。

      6.根据优化后的流程,重新明确内设机构和相关岗位在线上服务方面的职责。明确负责服务工作的部门或机构,规范管理线上线下服务,对服务质量实施监督考核,统筹改进服务工作。

      7.设定业务审核与平台管理人员权限,对信息发布、参数修改、服务渠道启停、服务事项增删等操作建立严格的审核机制。

      (四)提出建设需求。

      8.基于明晰的线上服务事项和流程,研究提出平台建设需求,包括平台功能、服务平台与业务系统对接方式、数据存储和传输方式、操作界面等内容。

      9.由业务、技术、服务等相关人员组成专门工作组,会同软件开发公司,深入研读导则,明确目标要求,对服务工作现状进行分析,设定线上服务场景,形成建设方案。

      二、平台建设阶段

      (五)建设电子服务渠道。

      10.重点建设移动互联服务渠道,可根据业务需要选择建设手机APP、微信公众号,对接政务服务APP,选用其他可信度高、受众广的第三方服务渠道。建设网上业务大厅并完善功能,实现单位业务和绝大部分个人业务均通过网上办理。打造12329服务热线,建立专业的热线服务团队并加强考核,充分利用新媒体,建设可集中管理的多功能互联网座席。自助终端可由管理中心自建,也可在政务服务自助终端或受委托银行自助终端机中加载住房公积金服务???。在各渠道建设中,拓展人工智能技术应用。

      11.12329短信平台由各省、自治区住房和城乡建设厅负责统一建设,各地管理中心应接入并使用。各省、自治区住房和城乡建设厅协调运营商,降低短信资费。

      (六)建设综合管理系统。

      12.健全服务平台综合管理系统对电子渠道的管控功能,对各电子渠道服务活动进行统一管控,包括电子渠道和服务事项的启停,对服务量的监控与分流等。

      13.建立渠道协同机制,实现接口部署和运行、服务内容整合、渠道接入控制、用户签约登录等功能的统一管理。

      14.设置服务平台用户注册管理功能,实现一个渠道注册,全渠道登录。缴存单位和职工自主注册平台用户,管理中心加强对平台用户的规范管理。

      15.强化服务平台运行绩效分析功能,通过服务平台收集和掌握线上服务响应速度、办结率和群众满意度等情况,作为改进服务工作的重要依据。

      (七)建立安全保障机制。

      16.执行国家信息系统安全规范,逐项落实保障渠道设施、终端设备、通讯线路和服务平台安全的措施,建立服务日志管理和留痕追溯机制。

      17.建立可靠的身份认证机制。对单位用户,采用第三方数字证书(如网银盾)、短信验证码等认证方式。对个人用户,采取身份证号码、银行卡校验、生物识别、短信验证码等多因素交叉核验措施,全面实施网上身份实名认证,逐步实现实人认证。

      18.按照法律法规有关规定,通过开发和改造服务平台接口,向政务平台或业务相关部门提供住房公积金数据信息服务。加强数据共享风险评估和安全审查,建立数据容灾备份、安全应急处置等机制。健全防泄漏、防窃取、防篡改措施,防止无权限机构非法获取数据。

      (八)部署线上服务事项。

      19.打通管理中心内部数据,将查询、咨询、投诉及其他基于管理中心内部数据即可办结的服务事项,先行实现线上办理。对暂时无法实现信息共享的服务事项,可通过容缺受理、承诺声明等方式,结合失信惩戒机制,先行实现业务受理或部分业务环节的线上办理。

      20.梳理线上服务所需部门共享数据项,加强部门沟通协调。在实现与公安、房产交易、不动产登记、人民银行征信系统、民政等相关部门或政务平台对接的基础上,逐步开通所有线上服务事项,最终实现7×24小时不间断服务。


    苏州楼市限售新政实施后:工业园区几无新房可卖 部分二手房价格不降反升

      “这几天看房人的确少了,园区几乎无房可卖了?!敝薪樾〕赂嫠摺睹咳站眯挛?博客,微博)》记者:“其实从‘五一’开始,投资客就开始观望了,都不怎么敢出手,生怕政策有变?!?/p>

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      5月11日,苏州(楼盘)限售新政终于“靴子落地”:苏州工业园区全域、高新区部分重点区域新房限售3年,苏州工业园区全域二手房限售5年。同时,还调整了土地出让报价规则。

      半个多月前,记者在苏州工业园区实地走访时发现,买房要付全款,甚至还要托关系才可能买到。而半个多月后,当记者再次来这里时,却看到一些房源售完的楼盘已撤去销售中心,房产中介工作人员也较之前清闲了不少,只有不动产登记中心大厅里仍然人声鼎沸,“限售”也成为大家热议的话题。

      房价疯涨:3套房早卖几月少赚500万

      “我买的新房,年前大家同时交的材料,结果小区里一部分产权证下来了,我们却没拿到。现在限售了,资金要压5年。幸亏另一套房的定金还没付,不然拿什么钱继续付款啊?!鼻袄床欢羌侵行淖裳坎ぐ炖斫鹊耐跖克?。

      几年前,因为看好苏州工业园区的发展前景,王女士夫妇除了自住,还另外购买了几套房?!叭ツ甑壮鍪至?套房子之后,我们离开了苏州一段时间。结果三四月份一过,发现自己少赚了差不多500万元?!?/p>

      中介小陈告诉《每日经济新闻》记者,这段时间房价的确涨得太疯狂了,苏州工业园区南面一楼盘的次新房,去年底一套420万元,到了今年4月就卖到了530万元左右。而该楼盘也是最后一次开盘,当日即告售罄。

      此次苏州“限售令”一出,彻底“锁住”了王女士的购房资金,下一套房也没现金去买了。

      “限售政策可以震慑投机投资客,短期内由于供求关系失衡加剧恐慌心理。限售意味着在一段时间内锁住流动性,市场有波动也不能兑现,对于投资投机客而言偏短期收益,因此3~5年是偏中长期的时间锁定,可以给躁动的市场降温?!鄙虾?楼盘)中原地产市场分析师卢文曦告诉记者:“近期苏州楼市的走热和去年市场积压到今年释放有关。只要限购限贷不松绑,市场不具备继续反弹的动力?!?/p>

      《每日经济新闻》记者在苏州工业园区不动产登记中心大厅看到,不少房产中介已经将临时办公点搬到了这里,安排驻点员工帮客户办理手续。但是对于新政前购房、尚未取得房产证的购房者,他们也显得颇为无奈,“只能以房产证上的时间为准,5年后才能交易,没有别的办法?!?/p>

      苏州工业园区不动产登记中心一位工作人员告诉记者,关于本次限售的一些操作细则还没有出台,目前交易中心掌握的情况和公众看到的信息是一样的。如果需要进一步咨询细节,还得再过几天。

      供求失衡:只要房东肯签字加20万都行

      “苏州园区楼市会火,就是因为变现快,投资客买了就卖,没拿到产证也能挂牌?!倍嗉抑薪楣ぷ魅嗽本蚣钦弑泶锪送目捶?。

      另一方面,苏州工业园区的房源供求严重不平衡,加上新房限价政策,也催化了房价快速上涨。由于规划合理、商业配套齐备、产业丰富,园区已经成为改善型购房者的首选。但据统计数据,截至5月9日,苏州工业园区住宅库存仅1230套,而其他区域(除老城区外)库存均在7794~11620套之间。

      “园区的一手房实在太少了,你就不要等新盘了,开盘了也买不到?!卑敫龆嘣虑?,有中介这样劝说记者。

      就在半个多月前,记者走访过苏州工业园区部分楼盘的销售中心,这次却发现,有些楼盘因房源售完,连销售中心也撤掉了。

      据中介小陈介绍,近期苏州工业园区纯新盘供应多集中在较远的青剑湖板块,并且开盘多在下半年;园区较核心的区域基本无房源供应;普遍被购房人关注的几个楼盘,要么因为备案价格原因迟迟不见开盘,要么数千人争抢一两百套房,买到的机会极其渺茫。

      新盘买不到,二手房就更抢手。从去年下半年起,苏州工业园区二手房市场一直保持着高度活跃的成交态势,学区稍好的二手房5万~6万元/平方米是普遍现象;即便房龄较老、不带学区的二手房,也要3.5万~4万元/平方米,并且“出一套抢一套”。4月份则更是火爆,“只要房东肯签字卖房,加个10万、20万也不是问题?!?/p>

      显然,苏州此次出台的“限售令”并没有让房东膨胀的心态回复平静。多位中介均向《每日经济新闻》记者表示,二手房源少了,一手房又没有跟上,房东更惜售了。

      “这几天看房和咨询的人少了很多,估计会冷好一阵子吧。毕竟三四月份的火热景象已经好几年没见过了,现在冷下来也正常?!敝薪樾〕滤?。

      “限售令”下:部分二手房价格不降反升

      在苏州工业园区,《每日经济新闻》记者走访了多家中介机构,均未发现有二手房东主动降价的情况。相反,部分不着急卖的二手房东反而选择了调高价格。这种现象,是否意味着苏州本次“限售令”力度仍然不够?

      卢文曦分析认为,相对限购,限售更为温和,短期内限售区域成交量会出现下滑。如果限购限贷加码,那么楼市可能快速降温,但与楼市健康稳定发展相悖。

      记者注意到,在苏州工业园区楼市持续火热了一段时间后,吴江(楼盘)区、相城区也承接了部分园区的溢出需求,部分区域房价也出现大涨。原先一些卖不动的楼盘,不但销量上去了,价格也涨了许多。以相城区为例,目前核心区域房价超过2.5万元/平方米,部分精装修房开盘价格达到2.8万元/平方米。

      对此,卢文曦向《每日经济新闻》记者表示:“从这次调控来看,地方政府在市场有躁动信号后就进行干预,调整市场未来预期。现在楼市调控实施‘一城一策’,过热和过冷都不利于楼市健康运行,因此调控政策是双向的,热的地方会出降温举措,冷的地方会有提振措施。如果这些区域楼市继续非理性上涨的话,不排除类似园区的调控政策落地?!?/p>


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